开云体育- 开云体育官方网站- APP下载“百千万”改变佛冈：近九成行政村美丽宜居 环境美人气旺荷包鼓

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　　在清远市佛冈县，106国道上一座横跨南北的综合天桥，让雅迪工厂的物流成本大幅降低；新联村稻田深处的一间雅致的民宿，让年轻人又呼朋引伴回到乡村；水头镇每天11时准时出发的3辆无人物流车，让当地老人能吃上热乎的饭菜……这些看似互不相干的镜头，共同指向同一个方向——“百千万工程”在佛冈，不是挂在墙上的蓝图，而是老百姓触手可及的日常。

　　2023年、2024年，佛冈连续两年荣获省“百千万工程”考核“优秀”等次；2025年率先实现“三年初见成效”目标。这座位于粤北的县城，用五年时间书写了一份城乡区域协调发展的“佛冈答卷”。

　　佛冈的“十四五”经济考无疑亮眼:全县地区生产总值从2021年的132.95亿元提高至2025年的192.48亿元，增速高于省、市平均水平。佛冈县以占清远市6.80%的面积和7.9%的人口，创造了占全市8.31%的地区生产总值，这既是佛冈“工业强县”的扎实质效。

　　几十年来，佛冈的经济命脉紧紧系在106国道这条“黄金腰带”上:沿着国道从南向北，龙山镇、汤塘镇、迳头镇的镇圩均坐落于国道沿线，县域内的各大支柱性企业也分布在国道两侧。然而，随着高速公路快速发展，曾经繁荣一时的“国道经济”增长日趋缓慢。如今，106国道不仅面临着物流车辆愈多带来的交通安全压力，在未来县城与圩镇扩容走向上也面临着重大考验。在这样的地理格局下，县城扩容最直接的方案就是向东西两侧要空间。

　　要快速破局，佛冈面临一个困境——如何科学调整规划。佛冈地势自东北向西南起伏下降，在东南和西北部有较多的山脉分布，境内河涌密布。过去，佛冈很多永久基本农田都在河流、小溪沿岸分布，如蜘蛛网状，把成片的土地分隔开来，难以连片利用。

　　2022年，自然资源部正式印发《全国“三区三线”划定规则》，在全国范围内开展“三区三线”的全面划定工作。佛冈敏锐地觉察到，这是一次难得的历史机遇。以此为契机，佛冈县科学调整“三区三线公顷，为未来筑下长远根基。

　　发展蓝图已经铺开，怎样在画卷上精准落笔?佛冈接着要迈过要素关。全县有两大省级产业园:清远佛冈产业园区、广佛(佛冈)产业园。佛冈“环大湾区第一圈层”的优势，成为不少大湾区中心城市企业转移的主要目的地之一。但是要做好产业承接，首先要打造好园区基础环境，这对一个县城来讲，也是一场不轻松的考验。

　　一位佛冈干部给南都记者算了一笔账:产业园区内，平均每亩的开发成本是80多万，卖给企业每亩约为30余万元，其中有50万元需要政府作为固定资产投入。对于钱袋子并不算充裕的县城，钱从哪里来?佛冈县牢牢抓住了地方政府专项债的机遇，用好用足政策，保障充足的资金及时投入到园区建设，广佛(佛冈)产业园在短短几年内实现“黄土荒地”到“产业新城”的蝶变，为产业导入抢出了宝贵的时间窗口。

　　产业园区“拔节生长”同时，佛冈用真诚、优质的服务浇灌产业之树，让它真正枝繁叶茂。在佛冈，“打造一流的营商环境”不是写在文件里的空话，也不是挂在嘴上的套话；它是政府账本里实实在在的投入，更是将心比心的服务。

　　广东雅迪机车有限公司(以下简称“雅迪”)是佛冈的龙头企业，2025年，公司跻身广东制造业100强。新投资的厂区与旧厂区之间隔着106国道，往来不便。佛冈县政府经调研，结合实际，由政府出资建设一座综合天桥，横跨聚宝工业园A、B区。这座天桥建成后，有效满足了周边居民、园区员工的过街需求，缓解了106国道的交通压力；也助力雅迪物流提速:桥面中专门隔开一部分，给雅迪工厂用于物流，民生服务值得称道。

　　目前，佛冈通过产业链招商，使得雅迪每辆电动车的生产成本降低约两三百元。截至2025年，佛冈电动车全产业链产值突破80亿元，清远佛冈产业园区凭借助动车特色产业优势，成功申报成为全省16个特色产业园之一。按照雅迪的发展目标，未来将在佛冈打造600万台年产能、百亿级产值的华南电动车产业生态圈。

　　龙头企业“一企一策”，中小企业的需求同样被看见。万洋众创城是一家负责投资、开发建设、统一招商和运营管理的服务平台，它的工作主要是帮助中小企业在佛冈尽快安家。“对于中小企业来说，拿地往往不到10亩，如果要独自建厂房，从报建到规划许可、施工许可等一系列流程走下来，可能要三五年才能建成投产”，佛冈产业园一位负责人介绍，而有了中间服务平台的参与，前端能够帮企业代建，后续可以帮企业办理各项审批手续，企业到佛冈只需要拎包入驻，确实很有吸引力。

　　以清远佛冈产业园区为例，“十四五”期间，生物医药、新材料等新兴产业的140多个项目、超270亿元总投资在此集聚。2024年、2025年均在广东省年度园区综合监测、清远市产业园区综合考核均中获得“好”等次。

　　从“一条路”到“一张网”，从“马路经济”到“园区矩阵”——佛冈的产业升级，走得很稳，更着眼长远。

　　如果说经济是县域发展的引擎，那么镇村的普遍振兴，就是保证这列火车行稳致远的坚实路基。在佛冈“百千万工程”的建设过程中，镇村正是变革发生的集中地。

　　走进佛冈县水头镇新联村的塘口自然村，一幅乡村画卷跃入眼帘:硬底化道路干净平整，农房外立面焕然一新，连片稻田宛如绿色海洋。稻田深处，藏着一座清幽雅致的民宿。闲坐庭前，青黄稻浪层层入眼，微风拂过，带来稻香与泥土的芬芳。塘口村的美丽蜕变，是新联村整体发展的缩影，围绕“业美、家美、和美、绿美”目标，新联村持续推进和美乡村建设，三年来先后获评省“美丽庭院”特色村、市先进基层党组织、省先进基层党组织及“全国文明村”。

　　新联村党总支书记李志高介绍，三年来，全村以人居环境整治为抓手，实现厕所改革、污水资源化利用，道路硬底化100%、主干道黑底化提升，完成农房微改造643户，建设美丽庭院6户，11个自然村达美丽宜居示范村标准以上。同时，新联村积极盘活闲置资源:风禾·四季民宿由废弃汽水厂改造而成；流转500亩撂荒地参与光伏项目、种植优质水稻及魔芋；改造旧小学为魔芋产学研创新中心，年租金约4万元。

　　“乡村风貌提升后，村子明显更有活力了”，李志高说，村子越来越美、越来越好，村民的生活品质得到了提升。更重要的是，年轻人返乡频次大增——从前只春节、国庆回来，如今周末也常带着朋友回来游玩。

　　种种喜人变化发生在各个乡镇。佛冈的圩镇，正在告别“趁圩买菜、外来工人暂居”的旧标签，成长为有温度、有活力、能留住人的生活空间。

　　在龙山镇，设施老旧、环境杂乱的农贸市场升级换新貌，引入综合性商业超市，成为干湿分区、智慧管理的现代农贸市场；1.3公里休闲步道风光秀丽，70栋主街店招和房屋外立面统一改造；106国道龙山段实行“一路一长”机制，农房外立面、景观、标识、绿化、花基、路肩、非机动车道路、公交车站等全面提升，车流滚滚的干道两侧，已成为整洁一新的“绿色长廊”。

　　在汤塘镇，以“温泉”为核心，105家温泉民宿星罗棋布，聚龙湾、熹乐谷等国家4A级景区闻名湾区。“荔枝温泉文旅季”单次吸引游客超8万人次，成为爆款IP，实现“田园即景区，丰收成节庆”。更让人惊喜的是，本土老字号“竹山粉葛”通过科技小院和产学研合作，衍生出粉葛面、薄饼等多款深加工产品，年销售额突破百万元——传统农业，也能玩出新花样。

　　在迳头镇，从“空中蜘蛛网”到“净朗天际线”，从“荒芜后山”到“活力步道”，迳头以“七个一”建设为牵引，推动圩镇面貌实现从“点上出彩”迈向“面上成景”。曾经功能单一、人气寥落的新时代文明实践所，如今蝶变为集产业展示、产品推广、人才服务、休闲娱乐于一体的美丽圩镇。

　　“百千万工程”如同一支生花妙笔，在佛冈的镇村大地上绘出了一幅“环境蝶变、活力回归”的动人图景。道路硬化、农房美化、污水治理、绿道延伸……好环境成了“强磁场”，产业项目纷至沓来，闲置资源变资产，撂荒土地变基地；外出务工的年轻人回来了，各地的游客也来了。环境美，人气旺，村集体的荷包鼓了，村民的腰包也实了。

　　数据显示，“十四五”期间，佛冈县成功培育典型镇4个、典型村31个，新增省乡村振兴示范镇村4个、省乡村治理示范村15个，汤塘湴江村、水头新联村获评全国文明村。88.3%的行政村达到美丽宜居村标准。县域承载力吸引力明显增强，常住人口、县城人口逐年增长；城乡居民收入比从1.77缩小至1.61。2024年，佛冈县集体经营性收入超15万元的行政村占比达92.3%。2025年，全县接待旅游总人数234.69万人次，实现旅游总收入约27.32亿元，同比分别增长24.16%和22.90%。

　　镇村不再是被中心城区虹吸的“配角”，而成为“百千万工程”战场上的发展“主力军”。

　　发展的根本目的，是让老百姓过上更好的日子。佛冈将“百千万工程”从宏大叙事化为百姓日常，以民生“温度”标注幸福“刻度”。

　　每天上午11时，佛冈县水头中学食堂前，3辆无人物流车整齐排列。随着一份份餐食打包、分装完成并送入车内，无人车便按照预设路线分钟内自动行驶至水头镇各村指定助餐点，为各村长者送来热乎饭。近年来，佛冈以水头镇为试点，创新运用无人车赋能长者饭堂助餐服务，让AI技术精准破解农村长者就餐难题。

　　值得一提的是，60岁以上普通群体每餐自付3元，特殊群体仅需自付2元，剩余成本由县政府补贴和社会企业捐赠共同承担。对于行动不便的老人，村委干部还会专门送餐上门，确保每一位老人都能吃上温热可口的饭菜。数据显示，2026年第一季度，水头镇长者饭堂累计提供送餐服务3300余份。目前，佛冈各乡镇已实现标准化长者助餐中心全覆盖，县社会福利院成为清远市唯一的省“三星级”养老机构。一份午餐，是暖胃的饭菜，更是暖心的关怀。

　　如果说“舌尖上的温暖”守住了老年人的幸福晚年，那么优质的医疗服务则筑牢了全体百姓的健康底线。曾经，医疗服务是佛冈的一块民生短板:县域就诊率偏低、基层卫生院配套不足。“过去，佛冈群众信不过本地医院，总说‘无论大病小病，有条件就去省城’，”一位医疗系统干部坦言。

　　“十四五”期间，佛冈用线年累计投入卫生健康资金20.02亿元，其中8.12亿元用于县人民医院内科大楼、县中医院新院区、水头镇卫生院新院等项目建设。同时，组建以县人民医院为龙头的县域医共体，打破信息壁垒，实现全县15家公立医疗机构信息互通共享。如今，高血压、糖尿病等特殊病种门诊在镇村就能办理，患者就近拿药，再不用往返县城折腾。一组数据最有说服力:2024年，患者门诊和住院次均费用实现“双下降”，就医满意度和体验“双提升”；2025年，县域就诊率提升至82%——“小病不出村、大病不出县”，正在成为现实。

　　教育承载着千家万户的希望与未来。教育方面，佛冈同样舍得投入，“十四五”期间，佛冈一中、佛冈中学、四九中学等新教学楼相继投入使用，九年一贯制龙凤学校主体封顶，县中生源保留率达94.5%。与此同时，佛冈积极引入清远翰林高中、南方技工学校等民办教育资源，新改扩建成城北篁胜小学、城南幼儿园等公办学校11所，累计增加基础教育学位10630个；行政村幼儿教育服务和校车专线实现全覆盖。从“有学上”到“上好学”，佛冈的孩子在家门口就能接受到优质教育。

　　绿美生态，是幸福感最直观的底色。佛冈绿美空间持续扩容:森林覆盖率逐年上升，已接近70%；新增绿美碧道21.68公里，城北公园扩大至1500亩，羊角山绿美山地公园建成开放，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达91.2%。凭借这些成果，佛冈荣获“绿美广东竞风华”优胜县区奖，水头新联等小微湿地也入选省级试点。

　　环境美了，社会安了，文明程度高了，老百姓的日子才能过得真正舒心。佛冈县连续多年获得法治清远建设、平安清远建设考核“优秀”等次，被省委平安办授予“平安鼎”。2025年，佛冈成功创建第七届全国县级文明城市。这一块块奖牌、一项项荣誉，正是百姓安全感与获得感的最好佐证。

　　发展的根本目的，从来不是抽象的数据增长，而是让每一个普通的日子都更有温度、更有奔头。持续“优秀”，何以佛冈?答案或许就在一餐热饭、一张病床、一间教室、一片绿地……这些细微而真实的落脚处。

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